Az új szabályoknak június 12-étől kell megfelelniük a tagországoknak
Holnap, azaz június 12-én lép hatályba az Európai Unió (EU) új, 2024-ben elfogadott migrációs paktuma. A tíz jogszabályból álló migrációs és menekültügyi csomag négy fő pillér köré épül. Az egyik a külső határok védelmének megerősítése és biztonságosabbá tétele. Ehhez tartoznak egyebek mellett a szigorúbb előszűrések és a hatékonyabb visszaküldések megvalósítását célzó jogszabályok. A második pillér a gyorsabb menekültügyi eljárásokat helyezi a középpontba. Szintén hangsúlyos eleme a migrációs paktumnak a harmadik országokkal való kooperáció elmélyítése, illetve kiépítése az illegális bevándorlás elleni küzdelem területén. Végezetül, a negyedik pillért a szolidaritás és a kölcsönös felelősségvállalás elve jelenti, amely az Európában tartózkodó személyek helyzetére kíván megoldást nyújtani.
A jogszabálycsomag kilenc rendeletet és egy irányelvet foglal magába, ami azt jelenti, hogy valamennyi eleme kötelező valamennyi tagállamra nézve. Június 12-étől a tagországoknak a következő előírásoknak kell eleget tenniük:
- Uniós áttelepítési és humanitárius befogadási keret
Az Európai Unió egységes megközelítést és eljárást alkalmaz azon személyek esetében, akik jogosultak a menekültstátuszra, így számukra biztosítani kell az EU-ba történő biztonságos eljutást.
- Azonos befogadási feltételek megteremtése
Annak céljából, hogy megakadályozzák a bevándorlók egyik uniós országból a másikba való költözését, a nemzeteknek egységes körülményeket kell biztosítaniuk. Ide tartozik például az egészségügyi ellátás színvonala, a munkavállalási lehetőségek garantálása, valamint a gyermekek iskoláztatása.
- A nemzetközi védelemre való jogosultság kritériumainak egységesítése
Az Unió egységes szabályozást alakít ki a védelem megadására és visszavonására vonatkozóan, továbbá meghatározza a kedvezményezetteket megillető jogokat és az őket terhelő kötelezettségeket.
- Gyorsított előszűrés
A tagállamoknak néhány nap áll rendelkezésére, hogy egységes előírások mentén előszűrést végezzenek határaikon, aminek segítségével gyorsított eljárásban állapíthatják meg az egyes személyekről, hogy jogosultak lehetnek-e menekültstátuszra vagy éppen a kitoloncolási eljárás indítandó meg velük szemben.
- Kibővített Eurodac-adatbázis
A közös és hatékony fellépést segíti a jövőben az a döntés, hogy az Eurodac-adatbázis ezt követően az illegálisan az Unióban tartózkodók, valamint a mentőakciók keretében partra szállított személyek adatait is tartalmazni fogja a menedékkérőké mellett. Teszi mindezt ráadásképpen sokkal részletesebben, ugyanis az ujjlenyomaton túl már neveket és más személyes adatokat is tárolnak majd.
- Új szabályok válsághelyzetek esetén
Válsághelyzet fellépésekor – például instrumentalizált migráció esetén – átmeneti szabályok lépnek életbe, amelyek érinthetik a menekültügyi eljárásban előírt határidőket, valamint a tagállamok egymás közötti szolidaritás formáit.
- Megerősített uniós intézmény
A migrációs paktumban foglaltakkal kapcsolatban, a tagállamok részére nyújtott fokozott segítségnyújtás érdekében az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalba helyébe az Európai Unió Menekültügyi Ügynöksége lépett. Noha az intézmény új formájában 2022 óta létezik, létrehozása a migrációs paktum részét képezi.
- Egységes menekültügyi eljárási szabályok
Közös szabályok vonatkoznak ezentúl a benyújtott kérelmek elbírálásának folyamatára. Közéjük sorolhatóak a rövidebb határidők, a kérelmezők jogainak rögzítése, valamint a biztonságos harmadik és származási országok listájának figyelembevétele.
- Hatékonyabb visszaküldési rendszer
Az Európai Unió a hatékonyabb és gyorsabb visszaküldések céljából, a biztonságos országok közös listájának elfogadása mellett két jelentékeny reformot vezet be. Létrejön egyfelől az európai kiutasítási határozat, amely révén egy tagállam ez irányú döntését azonnal végrehajthatja egy másik tagország is, amennyiben a tartózkodásra nem jogosult személy az ő területére szökik át, és nem kell elölről lefolytatni az eljárást. Lehetőséget teremt másfelől az úgynevezett visszaküldési központok kialakítására Unión kívüli országokban, ahová a tagországok a jogerősen kiutasított bevándorlókat küldhetik.
- Rugalmas szolidaritási mechanizmus
A szolidaritási mechanizmus a migrációs paktum legvitatottabb elemét képezi. Az Európai Bizottság által évenként megállapított – legalább harmincezer – kötelezően szétosztandó bevándorlót GDP- és népességarányosan osztják el a tagállamok között, amelyek ezután három lehetőség közül választhatnak – akár vegyesen is. Átvehetik a rájuk eső kvótának megfelelő számú menedékkérőt, kiválthatják pénzzel a személyeket – egy fő húszezer eurót „ér” –, vagy közvetlen operatív és technikai segítséget nyújthatnak a migrációs nyomás alatt lévő országoknak. 2026-ban – lévén csak félévről döntöttek – huszonegyezer bevándorlót kell ilyen formában szétosztani az uniós nemzetek között.
Noha a jogi hatályba lépése ezeknek a jogszabályoknak holnap esedékes, a teljeskörű gyakorlati megvalósítás még hosszú időt vesz igénybe.
Nyitókép forrása: Doom.ko /depositphotos.com
