Az embercsempészet elválaszthatatlanul együtt jár az emberi jogok súlyos megsértésével, számtalanszor halálesetekkel, különösen, ha az a tengereken keresztül történik. Az embercsempészek és az embercsempészet ellen szükséges tehát uniós szinten fellépni annak érdekében, hogy a lehető legnagyobb mértékben csökkenjen az ilyen utakon életüket vesztettek száma, és kiküszöbölhetők legyenek az értelmetlen halálesetek.
Az embercsempészet újabb súlyos következményeként megelevenedett tragédiával néz ismét szembe a világ. Nem sokkal a görögországi szerencsétlenség után három hajó tűnt el, összesen legalább 300 emberrel a fedélzetükön a Szenegálból Kanári-szigetekre vezető tengeri szakaszon. Számos tényező, például a gyengélkedő gazdaság, a munkahelyek hiánya, a szélsőséges erőszak, a politikai zavargások és az éghajlatváltozás hatása is közrejátszik abban, hogy a migránsok életüket kockáztatva, túlzsúfolt hajókon hagyják el otthonukat.
Az embercsempészet kifejezetten jövedelmező üzlet a bűnszervezetek számára, amelynek éves forgalma világszerte több milliárd euróra becsülhető. Az embercsempészek szárazföldi, tengeri és légi útvonalakat használnak az Európai Unióba irányuló és az Európai Unión belüli illegális migráció megkönnyítésére. Az embercsempészet elválaszthatatlanul együtt jár az emberi jogok súlyos megsértésével és számtalanszor halálesetek bekövetkeztével, különösen, ha az a tengereken keresztül történik. A Földközi-tengeren, és egyre gyakrabban az Atlanti-óceánon a Száhel-övezetből a Kanári-szigetek felé tartó, a migránsok életét követelő embercsempészek általi tettek az Európai Uniót is cselekvésre késztették a rendelkezésre álló jogi, operatív és adminisztratív eszközök igénybevételével.
Az embercsempészek és az embercsempészet ellen szükséges tehát uniós szinten fellépni annak érdekében, hogy a lehető legnagyobb mértékben csökkenjen az ilyen utakon életüket vesztettek száma, és kiküszöbölhetők legyenek az értelmetlen halálesetek. Az embercsempészet elleni fellépés fokozása közös kihívás az EU, a tagállamok és a partnerországok számára egyaránt. Az Európai Tanács 2021. június 24–25-i következtetéseiben megerősítette az embercsempészet elleni küzdelem fontosságát, komoly aggodalmakat fogalmazott meg egyes migrációs útvonalakon tapasztalható, sürgős fellépést igénylő fejleményekkel kapcsolatban, és az útvonalak egészére kiterjedő megközelítésre szólított fel, többek között az embercsempészet és az emberkereskedelem felszámolása révén.
Minderre tekintettel a Bizottság 2021 szeptemberében bemutatta a migránsok embercsempészete elleni megújított uniós cselekvési tervet (2021–2025) (továbbiakban: cselekvési terv), ami meghatározza az embercsempészet elleni küzdelemhez és megelőzéséhez, valamint a migránsok alapvető jogainak teljes körű védelméhez szükséges fő pilléreket és konkrét intézkedéseket. A jelenleg is hatályos cselekvési terv a korábbi, 2015–2020-as cselekvési terv keretében elindított sikeres intézkedések további végrehajtására és megújítására épít, és elősegíti azok folyamatos végrehajtását. A hatályos cselekvési terv célja, hogy az EU a származási és tranzitországokkal együttműködve, a partnerség és a kölcsönös felelősségvállalás szellemében fokozottabban reagáljon a migrációs útvonalak mentén kialakuló új és változó gyakorlatokra. A megújított uniós cselekvési terv hozzájárul az Új Migrációs és Menekültügyi Paktum végrehajtásához, mivel célja a halálesetek megelőzése, az illegális migráció csökkentése, a migráció szabályos kezelésének elősegítése, valamint a fenntartható uniós migrációs és menekültügyi politika kialakítása. Azáltal, hogy a cselekvési terv hozzájárul a bűnszervezetek működésének megszakításához, támogatja az EU biztonsági uniós stratégiájának célkitűzéseit, valamint a szervezett bűnözés elleni küzdelemre vonatkozó 2021–2025-ös uniós stratégiát és az emberkereskedelem elleni küzdelemre vonatkozó 2021–2025-ös uniós stratégiát is, amelyek teljes összhangban kerülnek végrehajtásra.
Az uniós országok bűnüldöző szervei, az érintett uniós ügynökségek és a partnerországok közötti operatív együttműködés kulcsfontosságú a migránscsempészet visszaszorítása szempontjából. Erre tekintettel az uniós tagállamok, az uniós ügynökségek – kiemelt szerepet kapott az Europol, a Frontex, továbbá szintén támogatja az embercsempészettel szembeni fellépést az Európai Unió Menekültügyi Ügynöksége (EUAA) vagy az EU Alapjogi Ügynöksége (FRA) – és a harmadik országok közös prioritásainak és operatív intézkedéseinek összehangolása (például a menekültek és a befogadó közösségek támogatása a partnerországokban, a visszatéréssel, visszafogadással és reintegrációval kapcsolatos együttműködés fokozása) elengedhetetlen az embercsempészet elleni hatékony küzdelem érdekében. Az ENSZ égisze alatt működő Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) szerint közel 2000 migráns veszítette életét a tengeren a Földközi-tengeren átívelő három fő útvonalon, valamint a Nyugat-Afrikából induló atlanti-óceáni útvonalon 2023. január 1. és június 26. közötti időszakban, amely az előző évi adatokhoz képes 600 fős emelkedést mutat. Ugyanakkor kellő bizonyossággal a cselekvési terv vonatozó időszakának végén lehet levonni a következtetéseket annak hatékonyságáról, különösen a partnerországokkal való együttműködéssel összefüggésben.
Nyitókép forrása: migrationpolicycentre.eu
