Az EU 27 tagállamában közel 40 millió polgár vallja magát valamely nemzeti kisebbséghez tartozónak. A nemzetiségek ügye így aligha nevezhető marginális, vagy akár „csak” speciálisan magyar problémának – elég, ha itt a közismert katalán mozgalomra gondolnunk.
Honlapja szerint az európai polgári kezdeményezés egyedülálló módja annak, hogy az uniós polgárok irányt szabjanak az EU jövőjének azáltal, hogy fontos közérdekű ügyekben az Európai Bizottságot jogszabályjavaslat benyújtására kérik fel. Ha egy kezdeményezést legalább egymillióan támogatnak EU-szerte, a Bizottság dönt arról, hogy milyen lépéseket tegyen. Tárnok Balázs kutatónak, a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Európa Stratégia Kutatóintézet megbízott intézetvezetőjének idén megjelent könyve arra a kérdésre keresi a választ, hogy az európai polgári kezdeményezés módszere valóban alkalmas lehet-e a nemzeti kisebbségek jogainak európai uniós szintű védelmére, a nemzeti kisebbségek védelmével kapcsolatos uniós jogi keret fejlesztésére, valamint e közösségek érdekeinek előmozdítására. Más európai kisebbségek mellett ugyanis a határon túli magyarságnak elemi érdeke a nemzetközi szervezetek és fórumok minél hatékonyabb bevonása a kisebbségi jogi követelések előmozdításába.
Nemrégiben, 2017 és 2021 között két olyan európai polgári kezdeményezés aláírásgyűjtése zajlott a kontinensen, amelyek célja az Európai Unión belül a nemzeti kisebbségek hatékonyabb védelme, illetve a nemzeti régiók kiemelt figyelemben való részesítése volt. A Minority SafePack és a nemzeti régiókról szóló kezdeményezést együttesen több mint kétmillió magyar támogatta aláírásával szerte a Kárpát-medencében, ezzel az Európai Unió részvételi demokráciájának új eszköze hazánkban és a régióban is ismertté vált.
A Ludovika Egyetemi Kiadó gondozásában megjelent könyv az európai polgári kezdeményezés általános bemutatásán túl részletesen elemezi a Minority SafePack és a nemzeti régiókról szóló kezdeményezések célkitűzéseit és megvalósulását. E kezdeményezések sikerre viteléből a szerző gyakorló jogászként vette ki a maga részét, így egészen közelről vehette szemügyre a folyamatot. A kötet különleges erénye, hogy eddig sem hazai, sem nemzetközi szinten nem született még átfogó munka az európai polgári kezdeményezés kisebbségvédelmi célú felhasználásáról. A könyv egyik fontos célja e hiány pótlása.
Tárnok Balázs: Mire elég egymillió aláírás? Az európai polgári kezdeményezés mint a nemzeti kisebbségek jog- és érdekérvényesítési eszköze, Ludovika Egyetemi Kiadó, 2023.
