Innováció a határforgalom-ellenőrzésben
A határátkelés jövője az automatizálásé. A PreBorder mobilalkalmazással az Európai Unió és a schengeni térség jogkövető állampolgárai számára a határátlépés gyors, kényelmes és biztonságos „élménnyé” válik. A rendszer lehetővé teszi az utasoknak, hogy előre regisztrálhatják adataikat, így az ellenőrzési folyamat a határátkelőhelyen már néhány másodperc alatt megtörténhet, miközben az érintett hatóságok már előzetesen kockázatelemzést végezhetnek. Az alkalmazás az ellenőrzési ponton gyorsítja az ellenőrzést, ezáltal csökkenti a humánerőforrás-igényét.
Az innováció alapötlete az IKEA „Szkenneld és vedd” alkalmazására épül, amely lehetővé teszi a vásárlók számára, hogy a termékeket még a pénztár előtt, önállóan beszkenneljék, amellyel a fizetési folyamat gyorsabbá és egyszerűbbé válik. A vásárlói élmény itt a sebességen és az önállóságon alapul. Ezek a kulcsfogalmak adták az inspirációt egy hasonló, de a határátlépés folyamatára szabott applikáció megalkotásához.
A Nemzeti Közszolgálati Egyetem hallgatójaként a határforgalom-ellenőrzés és az Európai Határregisztrációs Rendszer „EES” működése áll kutatásom középpontjában. Az idén megírt, már megmérettetett és különdíjjal elismert, az Országos Tudományos Diákköri Konferenciára jelölt Tudományos Diákköri Konferenciára elkészített dolgozatom „Európai Határregisztrációs rendszer – Egy új korszak kezdete a határforgalom-ellenőrzésében” adta az ötletet.
Az EES egy új, biometrikus azonosításon alapuló határregisztrációs nyilvántartás, amely a schengeni külső határokon rövid távú beutazási céllal átlépő harmadik országbeli állampolgárok adatait rögzíti. A rendszer célja a személyazonosság pontos ellenőrzése, a tartózkodási idő túllépésének automatikus kiszűrése, az arckép és az ujjnyomat egyéni aktába történő rögzítésével és a határátlépési adatok regisztrálásával. Az EES az európai uniós állampolgárokat nem érintette, ők továbbra is az eddig megszokott határátléptetési eljárás keretébe léphetik át a schengeni külső határokat. A „PreBorder” ezt a hiányt tölti be, biztosítva az EU-s állampolgárok számára is a gyors, kényelmes, utasbarát és a digitális technológiára épülő ellenőrzést.
A PreBorder alkalmazás használata során az uniós polgárok az utazás előtt biztonságos felületen, online tölthetik fel adataikat, biometrikus arcképüket és az útlevelükben található adataikat, illetve hozzárendelhetik azokat a határátlépéshez használt gépjármű rendszámához, továbbá előre nyilatkozhatnak a vámköteles árukról. Az alkalmazásba regisztráltak számára a „Schengeni Határ-ellenőrzési Kódex” alapján külön sávokat lehet kijelölni, amely sávok igénybevételét a rendszámolvasó kamerák szabályozhatják. A regisztrált személyek sorban állás nélkül juthatnak el a határellenőrzés vonalához, ahol az előzetesen rögzített adatok alapján történhet meg az átléptetésük. Az előre feltöltött adatoknak köszönhetően az utasok adatai és nyilatkozatai már a határátkelőhelyre érkezés előtt hatóságok rendelkezésére állnak, lehetővé téve a valós idejű kockázatelemzést is, amely a differenciált ellenőrzés lehetőségével biztosítja a magas kockázatú utasok célzott ellenőrzését.
A rendszer kettős célt szolgál: egyrészt jelentősen gyorsítja az érintett állampolgárok áthaladását, másrészt tehermentesíti a határrendészeti személyzetet, akik így nagyobb figyelmet fordíthatnak a magasabb kockázatú utazókra. Az alkalmazás elsősorban a határforgalom-ellenőrzésben érintett hatóságok munkáját segíti, ugyanakkor az utazási irodák számára is előnyt jelent, hiszen ügyfeleik gyorsabban haladhatnak át a határon. A rendszer különösen a vasúti és autóbuszos utasok esetében eredményez számottevő időmegtakarítást.
A kezdeményezés az okoseszközös arcfelismerés, digitális útlevelek és mobilalapú azonosítás irányába mutató európai trendeket követi. Hozzájárul az Európai Unió digitális átállásának célkitűzéseihez azáltal, hogy újabb lépést tesz az intelligens, biztonságos és papírmentes határátlépés megteremtése felé. A megoldás a digitális határátlépés új korszakát vetíti előre, amelyben a technológia és a rendészet hatékonyan együttműködik a közbiztonság fenntartása, az utasforgalom gyorsítása és az európai polgárok kényelme érdekében.
Az előregisztrációs applikáció ötlete illeszkedik az Európai Unió és Magyarország határigazgatási fejlesztési céljaihoz, valamint a digitális korszak elvárásaihoz. Az elképzelés alapja a biztonság, a gyorsaság és az egyszerűség (utasbarát) hármasa, amely a már meglévő technikai infrastruktúrára – például a „Chameleon 5R Dual típusú mobil okmány- és ujjnyomatolvasó” eszköz, asztali okmányolvasókra és telepített kamerarendszerre – épül. Az alkalmazás bevezetése a hatóságok számára minimális beruházást igényel, mivel a meglévő eszközök szoftveres frissítésével integrálható. Az utasok részéről mindössze egy okostelefon szükséges az előregisztrációhoz, amely már szinte mindenki számára elérhető.
A fejlesztés lehetséges partnerei az uniós és tagállami határigazgatási szervek – elsősorban a „Frontex”, a tagállami rendőrségek és határrendészeti szolgálatai –, amelyek már most is jelentős hangsúlyt fektetnek a digitális megoldások bevezetésére és a rendszerek integrációjára. Emellett kulcsszereplők lehetnek a technológiai vállalatok, okmányolvasó eszközök és biometrikus azonosításon alapuló rendszerek fejlesztői. A támogatók köre széles: az Európai Unió digitális programjai, a határigazgatást fejlesztő pályázati források, valamint a „Smart Borders” technológiai fejlesztéseit támogató iparági szereplők egyaránt elősegítik a rendszer megvalósítását. A versenytársak között a magánfejlesztésű digitális utazási platformok említhetők, azonban egyik sem kínál a határigazgatási adatbázisokkal integrált, állami szintű, hivatalos előregisztrációs rendszert. A PreBorder így egyedülálló megoldást jelent az uniós polgárok számára, és a digitális határátlépés területén új innovációt teremt.
A PreBorder nem csupán előregisztrációs felület, hanem olyan komplex, innovatív mobilplatformmá válhat, amely az uniós polgárok valamennyi utazással összefüggő határigazgatási ügyét egyetlen rendszerben kezeli. A jövőben valós idejű információt nyújthat a határátkelők terheltségéről, és akár az optimális átkelési időpontot is képes lehet megjeleníteni az utazók számára. Az innováció ebben az esetben magát a PreBorder alkalmazást jelenti, amely nem új határátlépési szabályokat hoz létre, hanem a meglévő folyamatot alakítja át digitális, automatizált és felhasználóbarát élménnyé.
Források
IKEA Magyarország hivatalos weboldala, „Szkenneld és Vedd”. Elérhető itt. (Letöltve: 2025. november 14.)
Frontex hivatalos weboldala. Elérhető itt. (Letöltve: 2025. november 14.)
European Union. Entry/Exit System (EES) hivatalos weboldal. Elérhető itt. (Letöltve: 2025. november 14.)
EUR-Lex Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/399 rendelete (2016. március 9.) a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről. Az Európai Unió hivatalos weboldala.Elérhető itt. (Letöltve: 2025. november 14.)
Chameleon 5R Dual típusú mobil okmány- és ujjnyomatolvasó eszköz. Kézikönyvek+ weboldal.Elérhető itt. (Letöltve: 2025. november 16.)
Smart Borders Package, Tero Hirvonen: Az intelligens határvédelmi csomag javítja az uniós határigazgatást. Elérhető itt. (Letöltve: 2025. november 16.)
Hancz Alexandra r. törzsőrmester: Európai Határregisztrációs Rendszer – Egy új korszak kezdete a határforgalom ellenőrzésében. Budapest, Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Tudományos Diákköri Konferencia különdíjas pályázat (Benyújtva: 2025. október 4.)
Nyitókép forrása: a szerző saját szerkesztése (MI). Prompt:”PreBorder applikáció”
