Az európai integráció folyamatát a születése óta végigkísérő vita annak kérdése, hogy mi lesz a kívánatos eredménye a folyamatnak: egy európai állam vagy egy, az eddigieknél erősebb együttműködés az európai államok között. Noha az elmúlt hetven évben számos merész terv és elképzelés született arra, hogy az európai intézményrendszer hogyan tudja végérvényesen maga alá gyűrni az általuk meghaladottnak tartott tagállamokat, mindezidáig a reálpolitikai fejlemények egyértelműen azt sugallták, hogy az európai integráció a belátható jövőn belül nem vezet valamiféle egységes valódi szupranacionális szerkezethez.
Ha alávetni nem tudja, kerülje meg – ez lehetne a nem is olyan nagyon új mottója most egy kezdeményezésnek, amelyet az Európai Bizottság is, nemhogy felkarolt, de mint Ursula von der Leyen davosi beszédéből kitűnt, jövőbeli működésének egyik céljává is tett. A közelmúltban ugyanis az EU Rt. – EU Inc. – elnevezésű kezdeményezés egy olyan huszonnyolcadik, páneurópai rezsim kiépítését szorgalmazza, amely a piaci szereplők számára az egységes szabályozás és kritériumrendszer révén valóban megnyitja az egész európai belső piacot. Ez a huszonnyolcadik rezsim a huszonhét nemzeti rezsim mellett jönne létre kifejezetten azzal, hogy a nemzeti szabályozások által még mindig töredezett európai piacot egységesítse.
A kezdeményezők egy egységes páneurópai startup-rendszer létrehozását kezdeményezik, amelyik ugyan formailag a huszonnyolcadik lenne, ám valójában a huszonhét meglévő rendszer fölött helyezkedne el. A támogatók alapvetően az európai és amerikai tech-startup világból jönnek, akik számára a jövőben versenyképesség egyik alapvető feltétele, hogy az európai piac méretben fel tudja-e majd venni a versenyt az amerikaival. Ezért tartják parancsoló szükségnek az egységes szabályozású piac megteremtését is.
Az Európai Bizottság rögtön felkarolta a kezdeményezést, és ugyanezen a néven egy szakpolitikai javaslat kidolgozását kezdte meg, amelynek célja, hogy egy egységes páneurópai gazdasági társasági struktúrát hozzanak létre. A javaslatról január 20-án az Európai Parlament többsége támogatását biztosította, és ugyanezen a napon Ursula von der Leyen hivatalosan is bejelentette az EU Rt. tervét. Az általa elmondottak alapján a tervezet – elfogadása esetén – lehetővé teszi majd, hogy a vállalkozók teljesen online ügyintézéssel az EU bármely területén az egész Unióra érvényesen 48 órán belül céget alapítsanak. Ugyancsak megteremti a tervezet a tőke áramlásának akadálytalanságát is. A cél továbbra is az, hogy a huszonnyolcadik szabályozási rezsimként megvalósuló EU Rt. egy valóban akadályok nélküli, egységes belső piacot biztosítson az európai startupok számára.
Bár a kezdeményezők és az Európai Bizottság tisztviselőinek fantáziája magasan szárnyal, óvatosságra intő tény, hogy a legfontosabb szereplők, a tagállamok eddig még nem nyilvánítottak hivatalosan véleményt a javaslattal kapcsolatban. Az Európai Parlament szavazása nem irányadó ebben a tekintetben, hiszen az EP mindig hűséges szövetségese a Bizottságnak a szupranacionalizmus kiterjesztésében. A tagállamok azonban vélhetően kevésbé lesznek lelkesek, hiszen a tervezett huszonnyolcadik rezsim valójában a nemzeti joghatóságokat csökkenti.
Ebből adódóan az idestova egy éve formálódó tervezet még hosszú pályafutás előtt állhat. A tagállamok álláspontját nemzeti érdekeiken túl regionális gazdasági vagy éppen választási érdekeik is erőteljesen befolyásolhatják. Márpedig újabb hatáskörök Brüsszelbe delegálása vagy akár csak a lehetőségének megnyitása is belpolitikai vitákat válthat ki.
Az uniós intézményrendszer most tehát nem alávetni, hanem megkerülni akar. Kérdés, hogy ez az új irány mennyire lesz népszerű a nemzeti politikusok között.
Nyitókép: depositphotos.com
