A Türk Államok részvétele a közvetlen uniós programokban
A címben feltett kérdésre tipikusan az egymás irányában fennálló külkereskedelem nagyságával és jellemzőivel, a közvetlen tőkebefektetések volumenével, turisztikai adatokkal, közös finanszírozású projektek volumenével és más hasonló egzaktan mérhető és évről-évre változó gazdasági mutatóval tudunk precízen válaszolni.
Az EU exportja Törökország felé (2024): 112 milliárd €, az import 98,4 milliárd €, amely nagyjából 41%–32% arányt jelent a teljes török külkereskedelemből, ami alapján az EU Törökország legfontosabb kereskedelmi partnere. Ugyanez fordítva: Törökország jelenleg az EU hetedik legfontosabb kereskedelmi partnere, és az EU-összes külkereskedelmének körülbelül 3,6–4 %-át teszi ki. Az EU-állampolgárok által külföldre tett utazások mintegy 12%-a irányult Törökországba, mely a legnépszerűbb EU-n kívüli célországok között szerepelt – a rangsorban a harmadik helyen.
A fenti néhány adat megerősíti azon általános vélekedésünket, hogy a címben feltett kérdésre a „nagyon fontos” választ adjuk e két egymással szomszédos régió vonatkozásában. Mindez további indokot szolgál arra, hogy megvizsgáljuk, hogy mi a helyzet Törökország és a Türk Államok részvételével az uniós programokban.
A DG BUDGET 2021 és 2023 közötti három évre vonatkozó adatai szerint Törökország 2,687 Mrd. euró közvetlen uniós támogatásban részesült, amely a Türk Államok Szervezetébe áramló támogatás 97,44%-át teszi ki.(Összehasonlításképpen Magyarország ugyanezen időszakban 1 Mrd. € közvetlen uniós forrást kapott.) A többi tag, azaz Kirgizisztán, Kazahsztán, Üzbegisztán és Azerbajdzsán, valamint a 2021 óta megfigyelőként résztvevő Türkmenisztán részvétele e projektekben elenyésző.
| Kedvezményezett ország | Leszerződött támogatás(millió €) | % |
| Törökország | 2 687,32 | 97,44% |
| Kirgizisztán | 33,46 | 1,21% |
| Kazahsztán | 28,02 | 1,02% |
| Üzbegisztán | 5,22 | 0,19% |
| Azerbajdzsán | 3,51 | 0,13% |
| Türkmenisztán | 0,52 | 0,02% |
| ÖSSZESEN | 2 758,05 | 100,00% |
Ha tovább vizsgáljuk, hogy mely programokból származik ezen 2,6 Mrd. €, akkor láthatjuk, hogy a 40-ből a következő 13 uniós program adja ki ezt az összeget, amelyből meghatározó az előcsatlakozási alap IPA, a határon átnyúló projekteket támogató NDICI, az oktatási csereprogramokat elősegítő Erasmus+ és a kutatás-fejlesztést támogató Horizont Európa. Ez a négy program adja a Törökországba irányuló támogatások több mint 96%-át, összesen 2603 millió €-t a 2687 millió €-ból.
| Közvetlen uniós program megnevezése | Leszerződött összeg(millió €) | |
| 1 | 6.0.21 – Pre-Accession Assistance (IPA III) | 1095,83 |
| 2 | 6.0.111 – Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument – Global Europe (NDICI – Global Europe) | 958,14 |
| 3 | 2.2.32 – Erasmus+ | 355,05 |
| 4 | 1.0.11 – Horizon Europe | 194,62 |
| 5 | 2.2.24 – Union Civil Protection Mechanism (RescEU) | 52,28 |
| 6 | 2.2.33 – European Solidarity Corps (ESC) | 18,23 |
| 7 | 1.0.31 – Single Market Programme (incl – SMEs) | 7,12 |
| 8 | 2.2.13 – Support to the Turkish-Cypriot Community | 4,39 |
| 9 | 3.2.21 – Programme for Environment and Climate Action (LIFE) | 0,61 |
| 10 | 2.2.2SPEC – Actions financed under the prerogatives of the Commission and specific competences conferred to the Commission | 0,47 |
| 11 | 2.2.3SPEC – Actions financed under the prerogatives of the Commission and specific competences conferred to the Commission | 0,20 |
| 12 | 3.2.13 – European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund (EMFAF) | 0,20 |
| 13 | 6.0.1SPEC – Actions financed under the prerogatives of the Commission and specific competences conferred to the Commission | 0,02 |
| 14 | 1.0.221 – Connecting Europe Facility (CEF) – Transport | 0,00 |
| 15 | 11th European Development Fund (EDF) | 0,00 |
| 16 | 10th European Development Fund (EDF) | 0,00 |
| 17 | 6.0.14 – Overseas Countries and Territories (OCT) (including Greenland) | 0,00 |
| ÖSSZESEN | 2687,16 |
Ha tovább vizsgáljuk, hogy mely konkrét projektre nyújt az Unió támogatást akkor megállapíthatjuk, hogy az első 10 projektből hét esetében valamely migrációval kapcsolatos projekt a támogatás tárgya összesen 1,5 milliárd € értékben.
| Kedvezményzett megnevezése (törökül és angolul) | Leszerződött támogatási összeg (€) | Program | A projekt címe | |
| 1 | TURKIYE CUMHURIYETI* REPUBLIC OF TURKIYE | 400 000 000 | 6.0.111 – NDICI – Global Europe | SOCIAL SAFETY NET TO REFUGEES IN TÜRKIYE (SSN) |
| 2 | TURKIYE CUMHURIYETI* REPUBLIC OF TURKIYE | 300 000 000 | 6.0.111 – NDICI – Global Europe | PROMOTING INCLUSIVE EDUCATION FOR KIDS IN THE TURKISH EDUCATION SYSTEM+ (PIKTES+) |
| 3 | TURKIYE CUMHURIYETI* REPUBLIC OF TURKIYE | 210 000 000 | 6.0.21 – IPA III | SUPPORTING MIGRANT HEALTH SERVICES IN TÜRKIYE – SIHHAT III |
| 4 | TURKIYE CUMHURIYETI* REPUBLIC OF TURKIYE | 210 000 000 | 6.0.111 – NDICI – Global Europe | CONDITIONAL CASH TRANSFER FOR EDUCATION IV (CCTE) |
| 5 | TURKIYE CUMHURIYETI* REPUBLIC OF TURKIYE | 150 000 000 | 6.0.21 – IPA III | SOCIAL SAFETY NET TO REFUGEES IN TÜRKIYE (SSN) |
| 6 | TURKIYE CUMHURIYETI* REPUBLIC OF TURKIYE | 141 000 000 | 6.0.21 – IPA III | SOCIAL SAFETY NET TO REFUGEES IN TÜRKIYE (SSN) |
| 7 | TURKIYE CUMHURIYETI* REPUBLIQUE TURQUE REPUBLIC OF TURKEY | 107 880 000 | 6.0.21 – IPA III | ANNUAL ACTION PROGRAMME FOR TURKEY FOR THE YEAR 2020 – OBJECTIVE 1 |
| 8 | TURKIYE CUMHURIYETI* REPUBLIC OF TURKIYE | 90 000 000 | 6.0.21 – IPA III | SOCIAL SAFETY NET TO REFUGEES IN TÜRKIYE (SSN) |
| 9 | AVRUPA BIRLIGI EGITIM VE GENCLIK PROGRAMLARI MERKEZI BASKANLIGI* THE CENTER FOR THE EU EDUCATION AND YOUTH PROGRAMM ABEGPM | 88 888 035 | 2.2.32 – Erasmus+ | 2023 – CONTRIBUTION AGREEMENT OF THE ERASMUS+ PROGRAMME – NATIONAL AGENCY IN TURKEY |
| 10 | AVRUPA BIRLIGI EGITIM VE GENCLIK PROGRAMLARI MERKEZI BASKANLIGI* THE CENTER FOR THE EU EDUCATION AND YOUTH PROGRAMM ABEGPM | 83 952 889 | 2.2.32 – Erasmus+ | 2022 – CONTRIBUTION AGREEMENT OF THE ERASMUS+ PROGRAMME – NATIONAL AGENCY IN TURKEY |
Azaz összességében, ha a közvetlen uniós programokon keresztül nézzük az EU–török, illetve az EU–Türk Államok kapcsolatrendszerét, akkor a migráció kérdése jelenleg a legfontosabb ügy, amelyre az Unió messze a legtöbb forrást allokálja. Ezt követi az Erasmus+ (oktatási-csereprogramok) és a Horizont Európa (kutatás-fejlesztés), de bízunk benne, hogy a jövőben a Single Market Program vagy a LIFE program is növekedésnek fog indulni ezen régió viszonylatában is.
Nyitókép forrása: ChatGPT, az EU és Türk Államok Szervezetének zászlói
