Skip to content
  • MAGAZIN
  • BLOGTÉR
  • PODCAST
  • TV
  • WEBSHOP
  • FOLYÓIRATOK
  • KIADÓ
  • KERESÉS
Menü
  • MAGAZIN
  • BLOGTÉR
  • PODCAST
  • TV
  • WEBSHOP
  • FOLYÓIRATOK
  • KIADÓ
  • KERESÉS
  • MAGAZIN
  • BLOGTÉR
  • PODCAST
  • TV
  • WEBSHOP
  • FOLYÓIRATOK
  • KIADÓ
  • KERESÉS
Menü
  • MAGAZIN
  • BLOGTÉR
  • PODCAST
  • TV
  • WEBSHOP
  • FOLYÓIRATOK
  • KIADÓ
  • KERESÉS
Máthé Réka Zsuzsánna

Oroszország megállítása vagy lelassítása a cél?

Nagyhatalmi versengés áldozata lehet az EU.

Máthé Réka Zsuzsánna 2023.03.21.
Felde András Bence

Elhúzódó politikai válság, közelgő államfőválasztás Montenegróban

Éles ellentét az államfő és az ügyvezető kormány között.

Felde András Bence 2023.03.17.
Tóth Bettina

Mégsem intünk teljesen búcsút a belsőégésű motoroknak?

A német autóipar az e-üzemanyagban bízik.

Tóth Bettina 2023.03.17.
Teleki Bálint

Az uniós klímaharc pénzügyi háttere

Zöld célokért elkötelezett jegybankok.

Teleki Bálint 2023.03.16.
Kalas Vivien

A magyar–francia csúcstalálkozó jelentősége

Megbeszélés az Európai Uniót érintő témákról.

Kalas Vivien 2023.03.16.
ÖT PERC EURÓPA BLOG
Navracsics Tibor
Navracsics Tibor
tudományos főmunkatárs, Európa Stratégia Kutatóintézet
  • 2020.04.09.
  • 2020.04.09.

Európai Marshall-terv

Navracsics Tibor – Pató Viktória Lilla

Az Európai Unió jövőjéért folyó harc most a német és az olasz sajtóban zajlik. A vetélkedés tétje, hogy ki határozza meg a koronavírus-járvány utáni európai belpolitika legfontosabb témáját rövid távon: új ösvényre lép az európai integráció, vagy megmarad a hagyományos úton. Ez utóbbinak vannak jobb esélyei.

Miután március 28-án Ursula von der Leyen egy németországi interjúban mindössze szlogennek minősítette a koronakötvényt, kiváltva ezzel az olasz sajtó és politikai elit felháborodását, mostanra a versengő jövőképek csatájának terepe lett a legnagyobb tagállam sajtója. Előbb Pedro Sánchez spanyol miniszterelnök fejtette ki nézeteit egy publicisztikában a jövőre vonatkozóan az egyik német napilapban, majd Ursula von der Leyen tette közzé gondolatait a következő nap egy másik médiumban. Utóbbi aztán az Európai Bizottság honlapján is megjelentette az írást angol nyelven.

Első pillantásra a két írás egymást kiegészítő munkának tűnik, ami akár azt is jelezheti, hogy megszületett az európai politikai elitben az a megegyezés, ami a válság kezeléséhez, illetve a válság utáni időszakban a gazdasági növekedés újbóli beindításához szükséges. Mind a spanyol, mind pedig a Bizottság elnökének konklúziója, hogy Európának új Marshall-tervre van szüksége ahhoz, hogy talpra álljon a második világháború utáni legnagyobb válságból. Mind a két politikus nemcsak az emberek, de a nemzetek közötti szolidaritás erősödését is várja a koronavírus-járvány kezelésétől, és mintegy az így kialakuló együvé tartozás érzését erősítené meg az a pénzügyi és gazdasági háttér, amit az új uniós finanszírozási program jelentene.

Második pillantásra azonban egy nagyon fontos különbség érzékelhető a szükségesnek tartott irányokban. Sánchez egyértelműen olyan korszakhatárról beszél, mint amit a huszadik századi történelem az első világháborúval élt át. A hadigazdaság bevezetésével ekkor jelent meg minden országban az állam a gazdaságban, hogy aztán az állami beavatkozás, kisebb vagy nagyobb mértékben, de állandó jellemzője legyen a modern gazdaságpolitikának. Sánchez diagnózisa szerint, amit az első világháború jelentett a nemzetállamoknak, azt jelenti most a koronavírus-járvány az Európai Uniónak. Mivel a betegség terjedése nem ismer határt, így a kezelése sem szabad, hogy ismerjen, vagyis uniós megoldásokra van szükség. Ennek első lépése egy európai uniós szintű hadigazdálkodás bevezetése, majd ennek sikere után pedig egy uniós szintű ösztönzőrendszer, ami a gazdaságba is új életet lehel.

A gazdasági csomagokról szóló elmélkedések azonban nem csak a német, hanem az olasz sajtóban is nagy port kavartak. Április 1-jén Ursula von der Leyen üzenetet intézett Olaszországhoz, amiben kijelenti: „Még ha eleinte nem is kezelte az Unió egységesen a kialakult járványhelyzetet, ma Európa végre az olaszok mellé áll: új forrásokat fogunk kiosztani a munkanélküliek támogatására.” Az olasz miniszterelnök válasza sem váratott magára sokáig, mivel Giuseppe Conte április 2-án reagált a Bizottság elnökének üzenetére, amelyben kijelentette, hogy két lehetőségünk van: vagy szétesik Európa, vagy a gazdasági unión túl előtérbe helyezi és erősíti politikai és társadalmi egységességét. Conte a szolidaritás tintájával írná meg az integráció jövőjét. Olaszország támogatja a Bizottság SURE csomagját, ami mintegy 100 milliárd eurót csoportosítana át a közös költségvetésből a válság károsultjai megsegítésére a nemzeti kormányokon keresztül, ugyanakkor úgy gondolja, hogy az egészségügyi rendszerek kiszolgáltatottsága, valamint a likviditási gondokkal küzdő kis-és középvállalkozások kihívásainak kezelése a SURE kapacitásain túlmutatnak. Conte emlékeztet: az Egyesült Államok olyan példátlan költségvetési erőfeszítéseket tesz, amelyek nélkül az Európai Unió a globális versenyben alulmaradhat.

A válság hosszan tartó hatásainak kezelésére a Bizottság elnöke április 5-ei nyilatkozata szerint egy európai Marshall-tervre van szükség az európai gazdaság újjáéledéséhez. Noha egy „Marshall-terv szerű”, a gazdasági felépülést támogató program kidolgozására Charles Michel, az Európai Tanács elnöke már korábban, március 25-én felkérte a Bizottságot, von der Leyen a következő többéves pénzügyi keretet használná az EU fő eszközeként az integráció újjáépítésére.

Az új Marshall-terv jelszavának azonossága mellett nem lehet nem észrevenni a gondolatmenetekben megmutatkozó különbözőséget. Von der Leyen cikkében konkrét példákat sorol fel, amelyben azt kívánja bizonyítani, hogy az első sokkból felocsúdva a nemzetek azonnal segélyakciókat szerveztek egymás megsegítésére. Példái között szerepel, hogy lengyel orvosok utaztak Olaszországba, hogy Csehország tízezer maszkot küldött Spanyolországnak – csak két esetet kiemelve, amikor régiónk országai siettek mások segítségére -, amely akciókhoz mintegy kiegészítő jelleggel a Bizottság pénzügyi és munkapiaci ösztönző eszközei csatlakoztak. Vagyis – szól von der Leyen következtetése – működik a szolidaritás az Európai Unióban. Amire itt most szükség van szerinte, az nem új eszközök kitalálása, hanem a meglévők új korszakhoz igazítása. Ezért hirdeti meg cikkében annak a többéves pénzügyi kerettervnek az újratervezését, aminek az előkészítését még a Juncker-bizottság kezdte el 2018-ban. Az Európai Unió új hétéves költségvetésének ugyan 2021. január elsején hatályba kellene lépnie, erre azonban egyre kevesebb az esély. Von der Leyen javaslata szerint ezt kell újratervezni úgy, hogy a koronavírus-járvány okozta gazdasági válság utáni újjáépítés álljon a középpontjában. Ezt nevezi a Bizottság elnöke az új Marshall-tervnek. Valójában azonban – ellentétben névadójával – ezúttal ez nem az Európai Unión kívüli fejlesztési forrás megjelenését, hanem a tagállamok befizetéseinek új szempontok szerinti elosztását jelentené az európai gazdaságban.

Melyek lennének ezek az új szempontok? Innovatív kutatások, digitális infrastruktúra, tiszta energia, okos körforgásos gazdaság kialakítása és a jövő közlekedési rendszereinek kiépítése. Vagyis nagyjából azok az elsőbbségi szempontok, amelyek már a von der Leyen által vezetett Bizottság hivatalba lépésekor ismertté váltak.

Paolo Gentiloni, az unió gazdaságügyi biztosa, Olaszország korábbi miniszterelnöke szerint a SURE az első tényleges szolidáris fellépés, amit az Unió felmutathat a járvány negatív gazdasági hatásainak mérséklésére. A biztos ugyanakkor amellett érvel, hogy Európának létre kell hoznia egy európai adófizetői alapot, amely hosszú távú kötvényeket bocsáthat ki a pandémiából való kilábalás támogatására. Paolo Gentiloni és Thierry Breton közzétették véleményüket április 5-én, amely Von der Leyen kezdeményezésén is túlmutat, és olyan, új európai alap létrehozására hívják fel a tagállamokat, amelyet kifejezetten hosszú távú kötvények kibocsátására terveztek. A biztosok szerint a költségvetési források egy részét erre a célra kell elkülöníteni, és ehhez olyan irányítási mechanizmust szükséges hozzárendelni, amely a visszaélések elkerülésének garanciájául szolgálhat. Ennek a szokatlan finanszírozási formának korlátozhatónak kell lennie a jelenlegi válsághoz kapcsolódó ipari fellendülésbe történő közös beruházásokra – írta Gentiloni.

A koronakötvény barátai, a spanyol miniszterelnökkel az élen, nem biztos, hogy elégedettek a Bizottság elnökének cikkével. Az új Marshall-terv kifejezése, ami közös nevezőnek látszik, éppen ellentétes tartalmakat takar. A világjárvány teljesen új gazdasági megoldások alkalmazására sarkallja Európát. Kérdéses, hogy a járvány által leginkább sújtott területekkel szolidáris Unióra találunk-e a költségvetési terv újragondolásakor, az európai Marshall-tervben.

Témakörök: Európai Unió, gazdaság, integráció, járvány, koronakötvény, koronavírus, válság
nke-cimer

LUDOVIKA.hu

KAPCSOLAT

1083 Budapest, Ludovika tér 2.
E-mail:
Kéziratokkal, könyv- és folyóirat-kiadással kapcsolatos ügyek: kiadvanyok@uni-nke.hu
Blogokkal és a magazinnal kapcsolatos ügyek: szerkesztoseg@uni-nke.hu

IMPRESSZUM

Ez a weboldal sütiket használ. Ha Ön ezzel egyetért, kérjük fogadja el az adatkezelési szabályzatunkat. Süti beállításokElfogad
Adatvédemi és süti beállítások

Adatvédelmi áttekintés

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these cookies, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may have an effect on your browsing experience.
Necessary
Always Enabled
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. This category only includes cookies that ensures basic functionalities and security features of the website. These cookies do not store any personal information.
Non-necessary
Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website.
SAVE & ACCEPT