Út egy élhetőbb jövő felé

Levegőtisztaság az Európai Unióban

Az Európai Unió régóta elismeri a tiszta levegő fontosságát az emberi egészség, a környezet és a gazdasági termelékenység védelme szempontjából. Az urbanizáció, az iparosodás és a közúti forgalom növekedésével azonban mára a légszennyezés Európa-szerte égető kihívássá vált. Milyen lépéseket tesz, milyen kihívásokkal néz szembe az EU e téren?

E sürgető problémára válaszul az EU a levegőminőség javítását, a levegőszennyező anyagok kibocsátásának csökkentését és a fenntartható fejlődés előmozdítását célzó politikák, szabályozások és kezdeményezések átfogó keretét dolgozta ki. Az EU tiszta levegő iránti elkötelezettsége nem újkeletű, az 1990-es évekre nyúlik vissza, amikor is kulcsfontosságú jogszabályokat vezetett be. Az EU levegőminőséggel kapcsolatos megközelítése a jogilag kötelező érvényű szennyezőanyag-határértékek, a nyomon követési és jelentéstételi mechanizmusok, a pénzügyi ösztönzők és a tagállamokkal való együttműködés kombinációján alapul. E keretrendszer központi eleme a levegőminőségről szóló irányelv (2008/50/EK), amely a legfontosabb légszennyező anyagokra, például a szálló porra (PM₁₀ és PM_2,5), a nitrogén-dioxidra (NO₂), az ózonra (O₃), a kén-dioxidra (SO₂), a szén-monoxidra (CO) és a benzolra vonatkozó előírásokat állapít meg. Ezek a határértékek olyan tudományos bizonyítékokon alapulnak, amelyek az ezeknek a szennyező anyagoknak való kitettséget egészségügyi problémákkal, többek között légzőszervi és szív- és érrendszeri betegségekkel, valamint korai halálozással hozzák összefüggésbe. Az irányelv célja a veszélyeztetett népességcsoportok, például a gyermekek, az idősek és a már meglévő betegségekben szenvedők védelme.

Az elmúlt években az EU arra törekedett, hogy ezeket az előírásokat a legújabb tudományos kutatásokhoz, illetve az Egészségügyi Világszervezet (WHO) által javasolt értékekhez igazítva megerősítse. Ennek részeként az Európai Bizottság felülvizsgálta a környezeti levegő minőségéről szóló irányelvet, hogy növelje a levegőminőségi előírások ambiciózusabbá tételét és javítsa a végrehajtási mechanizmusokat a tagállamokban. A felülvizsgált Levegőminőségről szóló irányelvet (2024/2881) 2024 októberében fogadta el az Európai Unió Tanácsa, ennek tagállami jogba való átültetése 2026 végére várható.

Az EU levegőminőségi politikájának kritikus eleme a nyomon követés és a jelentéstétel. Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA) a nemzeti hatóságokkal együttműködve gyűjti és osztja meg a levegőminőségi adatokat Európa-szerte. Az EEA európai levegőminőségi indexe valós idejű információkat nyújt a polgároknak, lehetővé téve számukra, hogy megalapozott döntéseket hozzanak egészségükkel és tevékenységeikkel kapcsolatban.

A levegőminőségi előírások megállapítása mellett az EU arra ösztönzi a tagállamokat, hogy fogadjanak el nemzeti intézkedéseket a káros szennyezőanyagok kibocsátásának csökkentése érdekében. Az EU nemzeti kibocsátási határértékekről szóló NEC irányelve (2016/2284) nemzeti határértékeket határoz meg a kén-dioxid (SO₂), a nitrogén-oxidok (NOx), az ammónia (NH₃), a nem metán illékony szerves vegyületek (NMVOC), valamint a szálló por (PM_2,5) kibocsátására. A NEC-irányelv értelmében minden tagállamnak olyan politikákat kell végrehajtania, amelyek biztosítják, hogy a kibocsátások a megállapított határértékeken belül maradjanak. Ezek a politikák magukban foglalják például az energiahatékonyság javítását, a tisztább technológiák és mezőgazdasági gyakorlatok előmozdítását és a megújuló energiaforrásokra való áttérést.

Az EU tiszta levegővel kapcsolatos politikái összhangban vannak az európai zöld megállapodással, amelynek célja, hogy 2050-re klímasemleges, körforgásos gazdaság jöjjön létre. Az európai zöld megállapodás konkrét mérföldköveket tartalmaz a levegőminőség javítására vonatkozóan, mivel a tiszta levegő létfontosságú a hosszú távú fenntarthatóság szempontjából.

A tiszta levegő biztosításának érdekében az EU egyik legfontosabb kezdeményezése a 2021-ben elindított szennyezőanyag-mentességi cselekvési terv, melynek célja a levegő-, víz- és talajszennyezés csökkentése, az emberi egészség és a környezet védelmére összpontosítva. Az egyik legfontosabb cél a levegőszennyezéssel összefüggő korai halálozások számának csökkentése, különösen a finom részecskéjű szálló por (PM_2,5) és a nitrogén-dioxid (NO₂) által okozott haláleseteké. A cselekvési terv 2050-re kitűzött célja egy olyan alacsony légszennyezettségi szint elérése, amely már nem jár káros hatással az egészségre, valamint a természetes ökoszisztémákra nézve.

A légszennyezés gazdasági következményei szintén jelentősek, gondoljunk csak az egészségügyi ellátással, a termelékenység kiesésével és a környezeti károkkal kapcsolatos költségekre. Az EU tiszta levegővel kapcsolatos politikái nemcsak a közegészségügyet védik, hanem az innovációt és a gazdasági növekedést is ösztönzik.

Az előrelépés ellenére a kihívások továbbra is fennállnak. Egyes városi területeken még mindig magas a légszennyezettségi szint, több tagállam – köztük Magyarország is – küzd a levegőt szennyező anyagokra vonatkozó kibocsátáscsökkentési célok betartásával. E kihívások kezelése érdekében az EU továbbra is finomítja szakpolitikáit, beruház a kutatás és innováció területén, valamint együttműködik a tagállamokkal és az érdekelt felekkel annak érdekében, hogy minden európai számára tiszta levegőt biztosítson.

Összességében az EU tiszta levegővel kapcsolatos politikái átfogó és fejlődő megközelítést képviselnek a levegőszennyezés kezelésében. Az EU szabályozási intézkedések, technológiai innováció és nemzetközi együttműködés révén igyekszik javítani a levegőminőséget, védeni a közegészséget és a természetes ökoszisztémákat, valamint elérni a zöld megállapodásban lefektetett ambiciózus célokat. Mivel Európának a légszennyezéssel kapcsolatban összetett kihívásokkal kell szembenéznie, az EU továbbra is elkötelezett a tiszta levegőre vonatkozó menetrendjének előmozdítása mellett, hogy egészségesebb és fenntarthatóbb jövőt tudjon biztosítani polgárai számára.

Források

• enviroment.europa.eu
• consilium.europa.eu
• consilium.europa.eu
• enviroment.europa.eu
• enviroment.europa.eu
• commission.europa.eu
• Levegőminőségről szóló irányelv (2008/50/EK)
• Felülvizsgált levegőminőségről szóló irányelv (2024/2881)
• NEC irányelv (2016/2284)